Социально-экономическое развитие Республики Бурятия до 2020 года


Социально-экономическое развитие Республики Бурятия до 2020 года
Организация: ДМЭФ
Дата: 20 Июля 2011

Министр экономики Республики Бупятия Татьяна Думнова о программе социально-экономического развития региона.

Панельная дискуссия (круглый стол № 1)
«Стратегия социально-экономического развития Востока России
в контексте формирования новой модели национальной экономики»

9 сентября 2009 г.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ДО 2020 ГОДА

Уважаемые участники Четвертого Дальневосточного международного экономического форума!

Республика Бурятия входит в состав Сибирского федерального округа. Расположена в южной части Восточной Сибири, восточнее озера Байкал. Республика граничит с Монголией, Республикой Тыва, с Иркутской областью и Забайкальским краем. Столицей является город Улан-Удэ. Площадь Бурятии составляет 351 тыс. кв.км, что сравнимо с площадью Германии. Бурятия многонациональная республика, где проживают представители более 100 национальностей. Численность населения Бурятии составляет 974 тысячи человек. Жемчужина нашего региона – озеро Байкал, которое является участком мирового природного наследия ЮНЕСКО, с 25% запасов пресной воды Земли.

Социально-экономическое развитие Республики Бурятия в течение ряда последних лет характеризуется тенденцией роста по всем основным макроэкономическим показателям.

За три года валовый региональный продукт в Бурятии вырос на 117,6%. Рост промышленного производства составил 128,8%. Объем инвестиций в капитал увеличился до 198%. Реальные денежные доходы населения выросли до 140%. На слайде представлены основные экономические показатели республики за 3 года в сравнении со среднероссийскими показателями.

Республика является регионом с высоким ресурсным потенциалом. Недра Бурятии содержат 80% общероссийских запасов бериллия, 48% цинка, 32% молибдена, 20% вольфрама, 24% свинца, 10% урана.

Более 80% территории республики покрыто лесами. Возможная расчетная лесосека составляет 6,5 млн. куб. метров. Бурятия обладает неоспоримыми преимуществами в сфере этнокультурного потенциала и развития туризма.

Республика занимает выгодное географическое положение: по ее территории проходят крупные федеральные автодороги и железнодорожные магистрали, такие как Транссиб и БАМ, связующие Запад и Восток России.

Будучи приграничной российской территорией с Монголией с общей границей протяженностью свыше тысячи километров, республика имеет большие возможности для установления взаимовыгодных отношений и является связующим транспортно-коммуникационным мостом России с Монголией, Китаем и другими странами АТР. На государственной границе России с Монголией в Бурятии размещено пять пунктов пропуска.

Развитие Республики Бурятия строится на основе долгосрочного стратегического планирования. В республике принята программа социально-экономического развития, которая полностью соответствует индикаторам, установленным в российской стратегии до 2020 года. Ее основная цель – повышение уровня и качества жизни населения на основе конкурентных преимуществ экономики республики.

Программа состоит из трех блоков:
- развитие экономического потенциала;
- развитие социальной сферы;
- развитие инфраструктуры.

Программой социально-экономического развития определены пять конкурентоспособных приоритетных направлений развития экономики. Это:

- добыча и переработка полезных ископаемых;
- развитие агропромышленного комплекса;
- развитие лесопромышленного комплекса;
- развитие туризма;
- создание транспортно-логистического комплекса.

Республика Бурятия обладает значительным потенциалом разведанных запасов полезных ископаемых. Совокупная стоимость разведанных запасов полезных ископаемых оценивается более чем в 5,3 трлн. руб.

К наиболее крупным месторождениям относятся Озерное и Холодненское свинцово-цинковое, Хиагдинское урановое, Никольское угольное, Холтосонское вольфрамо-молибденовое, Холбинское золотоносное и другие.

Интенсивное развитие сырьевого комплекса позволит республике к 2020 году достичь значительных результатов: вклад в ВРП увеличится с 6,5 млрд. руб. до 55,4 млрд. руб./год. Будет создано около 15 тыс. рабочих мест.

Стратегия развития агропромышленного комплекса республики направлена на создание нескольких крупных агрохолдингов. Так, до 2020 года будет создан мукомольно-макаронный комплекс, агрохолдинг по производству и переработке свинины, предприятия по добыче и переработке рыбы, мясо-молочный холдинг, агрохолдинг по производству и переработке зерна. Получат развитие птицеводство и овощеводство.

Всего будет реализовано около 320 инвестиционных проектов. В результате объем продукции вырастет с 12 млрд. руб. до 66 млрд. руб., производительность труда – в 4 раза, численность занятых увеличится до 40 тыс. человек.

С учетом имеющихся запасов древесины в Республике к 2020 году будет дополнительно к уровню 2009 года производиться 1,5 млн. кубометров пиломатериалов и 200 тыс. тонн целлюлозно-бумажной продукции в год.

К 2020 году планируется увеличение объемов производства до 30 млрд. руб. в год, рост производительности труда в 2,5 раза. Объем заготовки деловой древесины составит 6,5 млн. кубометров.

Республика обладает неоспоримыми конкурентными преимуществами в сфере этнокультурного потенциала и развития туризма. На территории Бурятии предполагается сформировать 8 туристических зон. Особая экономическая зона «Байкальская гавань» будет построена на берегу озера Байкал. На ней планируется создать всесезонный курорт мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой, крупнейшим горнолыжным курортом на востоке России, крупным центром тибетской медицины.

Развитие лечебно-оздоровительного и спортивного туризма планируется в «Тункинской долине» и на «Курортах Курумкана». В зоне «Энхалук» будет развиваться туризм для любителей рыбалки, охоты. Зона «Южный Байкал» станет горнолыжным курортом, а «Баргузинская долина» и «Северный Байкал» - зонами экотуризма.

Ежегодное количество туристских прибытий в республику составит к 2020 году более 2 млн. туристов в год. Объем платных услуг, оказанных туристам, может составить более 60 млрд. руб. В туристическом бизнесе будет создано около 50 тыс. рабочих мест.

Основными направлениями региональной политики по развитию транспортно - логистического комплекса будут:

1. Формирование и развитие международного транспортного коридора Улан- Удэ - Наушки/Кяхта - Улан-Батор - Пекин - Порты Юго-Восточной Азии («Монгольский вектор»);

2. Создание на базе аэропорта «Байкал» мультимодального транспортно- логистического комплекса;

3. Создание транспортного коридора между Трансибом и БАМом.

В результате развития транспортной инфраструктуры на территории республики к 2020 году будут созданы все условия для создания мощного транспортно-логистического комплекса.

К 2020 году за счет интенсивного роста жилищного строительства республика достигнет европейского уровня обеспеченности граждан благоустроенным жильем отвечающим нормам энергоэффективности. Будет создан свободный для предоставления оборотный фонд жилья. Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями будет доведена до 85%. Спортивными сооружениями до 42%.

После завершения реконструкции аэропорта «Байкал», Бурятия сможет принимать любые авиалайнеры любой страны мира без ограничений. Реализация стратегий развития железных, автомобильных дорог и местных авиалиний обеспечат круглогодичное регулярное сообщение столицы республики со всеми городами и райцентрами республики.

Для интенсивного развития обозначенных приоритетных направлений в экономике и социальной сферы республики до 2020 года будет реконструировано 665 км дорог.

Будут введены новые генерирующие мощности в объеме 2150 МВт, в том числе в зоне Витимского гидроузла, Мокская ГЭС. Построены новые линии электропередач, в том числе ВЛ 110 – 450 км, ВЛ 220 – 810 км., ВЛ 500 – 430 км. Построено 12 подстанций.

Будет проведена модернизация всего комплекса международного аэропорта «Байкал» и открыты международные туристические маршруты.

В три этапа будет проведена полная газификация Республики.

Реализация намеченных программой социально-экономического развития Бурятии планов позволит достичь следующих результатов:

- Валовой региональный продукт вырастет в 6 раз;
- Производительность труда за этот же период также увеличится в 5 раз;
- Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета республики вырастут в 4,3 раза;
- Средняя заработная плата в республике увеличится в номинальном выражении в 4 раза и составит 57,2 тыс. рублей;
- Средняя продолжительность жизни населения увеличится с 64 лет в 2007 году до 75 года в 2020 году;
- Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится в 2 раза и составит 10,5% в 2020 году.
- Будет остановлен миграционный отток и обеспечен прирост населения за счет улучшения демографической ситуации.

Вместе с тем, хотелось бы заострить внимание на проблемах Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области до 2025 года.

В последние годы развитию Дальнего Востока и Байкальскому региону стало уделяться больше внимания. Проведен ряд крупных совещаний по развитию Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области. Принята новая редакция Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года». В этой ФЦП Республика Бурятия присутствует по целому ряду крупных объектов социальной и производственной инфраструктуры.

Но, тем не менее, по-прежнему отсутствуют комплексные документы стратегического характера, ясно отражающие политику развития данного макрорегиона.

Отсутствие четкой государственной стратегии развития — Дальнего Востока и Байкальского региона чревато опасностью превращения этой территории только в источник энергоносителей и сырья для стран АТР. Не будет реализован интегрирующий потенциал Российской Федерации в системе экономических и пространственных связей Азии и Европы.

Также, стратегия и вытекающие из нее документы должны предусмотреть комплекс мер по формированию численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед макрорегионом, повышения качества человеческого потенциала.

По нашему мнению необходим единый стандарт по всей территории Дальнего Востока и Байкальского региона. В противном случае неизбежна межрегиональная миграция. Отток населения из моногородов в крупные региональные центры (Иркутск, Хабаровск, Владивосток и др.) и предлагаемая система расселения (для зон опережающего экономического развития и прочих территорий) не будет реализована в полной мере.

На территории ДВ и БР добывается 100% российских алмазов, олова и урана, 93% вольфрама, 67,5% золота, 50% молибдена, 18% угля, 3% нефти и 1% газа. При этом производительность труда в расчете на одного занятого в экономике в ДВ и БР 6 в 4 раза ниже, чем в Японии, в 6 раз ниже, чем в США, и в 5 раз ниже, чем в Австралии. Экономическая плотность приграничных регионов ДВ и БР в настоящее время в 5—6 раз ниже северных провинций Китая, примыкающих к приграничным территориям ДВ и БР. Таким образом, ресурсный потенциал ДВ и БР используется далеко не полностью.

Скорейшее принятие стратегии ДВ и БР и реализация масштабных проектов, которые нашли отражение в ней, позволит России сохранить геополитический контроль над данной территорией, выровнять параметры эффективности производства и уровня жизни населения в наших регионах и в Европейской части России, что в свою очередь решит вопрос оттока и закрепления населения как главной производительной силы на основе создания устойчивой системы расселения и высокого уровня комфортности среды обитания человека.

Спасибо за внимание!

 
Текст сообщения*
:D :) :( :confuse: 8) :oops: :cry: :evil: ;) :idea:
Защита от автоматических сообщений
Загрузить изображение