16.03.2017 Уважаемая редакция портала www.mega-mir.com!
Электроэнергетика является основой
функционирования экономики и жизнеобеспечения.
(Федеральный закон №35-ФЗ «Об электроэнергетике».)
Порталом www.mega-mir.com в апреле 2016 опубликован проект «Стратегии социально-экономического развития Хабаровского края до 2030 года». В проекте сформулирована главная цель развития Хабаровского края, которая состоит в превращении этой территории в центральный полюс роста макрорегиона «Дальний Восток», лидирующий в области роста человеческого капитала, инновационной экономики. Концепция развития региона основана на объективной оценке потенциала, критически важных проблем и системы ограничений. При этом, одним из ключевых факторов устойчивого роста экономики, формирования нового качества жизни, является опережающее развитие электроэнергетики. В главу «Стратегические приоритеты» включён раздел «Преодоление «инфраструктурного проклятия», который и отражает проблемы электроэнергетики.
Действительно, в официальных документах, включая Постановления Правительства РФ, неоднократно отмечается, что тарифы на электроэнергию в Хабаровском крае являются одними из самых высоких в России и являются тормозом развития экономики края. Более того, по этой причине электрическая и тепловая энергия нередко оказывается недоступной для части жителей края. Оплата потребления электроэнергии в отдалённых районах края компенсируется практически на 90% из бюджета края. Невозможность оплаты за потребление энергии становится причиной полного отключения отопления в некоторых жилых домах, что является угрозой здоровью и жизни людей. Неполучение оплаты за энергию ограничивает финансирования мероприятий по предотвращению крайне болезненных аварий, которые периодически происходят в удалённых населённых пунктах.
Высокий уровень тарифа на энергию теплоэлектростанций в значительной степени объясняется следующими факторами:
- большая стоимость доставки топлива, при этом, для некоторых сортов угля она вдвое
превышает стоимость топлива; доля стоимости топлива в себестоимости
выработки тепловой и электрической энергии составляет 70-80%;
- суммарные потери тепла в сфере теплоснабжения края, по данным Института систем
энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН, достигают до 45 – 47 % от количества
произведённого тепла; потери электроэнергии в электрических сетях составляют 39%;
- на некоторых ТЭЦ завышен удельный расход топлива на выработку электроэнергии,
расход на собственные нужды электростанций.
Будучи наиболее социально значимой хозяйственной отраслью, самым экономически неблагополучным сектором топливно-энергетического комплекса является теплоснабжение. Отсталое и даже кризисное состояние теплоснабжения на всех стадиях от производства до потребления объясняется не только износом тепловых сетей, но также отсутствием автоматического регулирования теплогидравлического режима в протяжённых разветвлённых тепловых сетях и учёта потребления тепловой энергии. Их выполнение является сложным и трудоёмким. Централизованное теплоснабжение в крае стало крайне затратным. «Действующая модель рынка тепловой энергии в России демонстрирует свою несостоятельность: потребителей не устраивает соотношение цена – качество услуг; производители испытывают недостаток средств для покрытия затрат на теплоснабжение; государство вынуждено осуществлять субсидирование производителей и потребителей для поддержания в работоспособном состоянии системы теплоснабжения» (О.В. Дёмина «Пространственная экономика» №4 2016).

Таким образом, электроэнергетика Хабаровского края, сформированная до 1990 года, не может соответствовать требованиям развития экономики и повышения благосостояния жителей.
Для выполнения глубоких преобразований в крае необходима новая энергетика, которая смогла бы гарантировать предполагаемому инвестору перспективных объектов возможность выпуска продукции и оказания услуг со значительно сниженной энергоёмкостью. Новая материальная база электроэнергетики должна быть основана на экономически эффективных источниках энергии, размещённых вблизи месторождений топлива, с оптимальным построением сетей передачи и распределения энергии. Хабаровский край в избытке обеспечен различными видами природных ресурсов для выработки электрической и тепловой энергии. Существует реальная возможность разработки и формирования новой модели топливно-энергетического комплекса края, учитывающей структуру и местонахождение источников природных ресурсов, потенциал гидроэнергетики, характеристики местного топлива, структуру и размещение всех видов источников электрической и тепловой энергии, её передачу и распределение, перспективы появления новых видов потребления энергии, учёт энергии, оплата за потреблённую энергию, отношения участников рынка энергии. Необходима особая проработка вопросов теплоснабжения, имея ввиду: «Изменение регулирования рынка тепловой энергии в России должно сопровождаться соответствующим изменением технологических параметров систем централизованного теплоснабжения, таких как переход к системам централизованного теплоснабжения на базе множества объектов малой и средней мощности; переход к независимой системе обеспечения потребителей; изменение топливной корзины в пользу ВИЭ; установка приборов учета и тепловых пунктов с теплообменниками у потребителей» (О.В. Дёмина «Пространственная экономика» №4 2016).

Дальнейшее промедление в реализации Стратегии приведёт к ухудшению социальной обстановки и качественных характеристик общества. Назрел вопрос об организации практической деятельности по достижение главной цели развития Хабаровского края. Как вариант, дало бы пользу создание экспертной группы компетентных представителей разработчика Стратегии, инжениринговых и эксплуатирующих организаций, отраслевых ведомств Правительства края, задачей которой могла бы стать подготовка материалов для принятий решений, контроль их выполнения, организация проведения необходимых технико-экономических обоснований и исследований для дальнейшего проектирования и строительства.

Общие условия и обстоятельства пока не подсказывают способ, который бы позволил разбудить интеллектуальное поле, провести дискуссию и убедить органы власти начать ощутимое движение к цели, обозначенной в Стратегии, хотя бы по преодолению трёх названных «инфраструктурных проклятий». Положительных сдвигов по ним можно достичь, без гигантских размеров инвестиций, при одном условии: должна быть в наличии главная инвестиция – внимание Губернатора. Как привлечь его внимание – вот в чём вопрос. Ещё, что важно: при всех недостатках и различиях общественное мнение дальневосточников никогда не согласится с мирной экспансией соседей с юга, начало которой уже можно различить из-под прикрытия в виде строительства гостиничных комплексов, в том числе на акватории залива Петра Великого, агрокомплексов, промышленных предприятий. Лучший способ отвести эту угрозу – начать собственные действия по всестороннему развитию отечественной экономики на Дальнем Востоке.
Хотелось бы, чтобы редакция портала www.mega-mir.com оказала содействие в решении этой задачи.

Полищук Л.К.
Хабаровск, 962 501 02 40